【摘 要】：村级文化建设，要体现所在村地方特色的群众文化上开展，为丰富农民群众的精神文化生活，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，为实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村为目标。
【关键词】：新农村 村级文化 乡风文明 公共服务 队伍建设
一、村级文化建设的历史与回顾
新中国建立初期，国家进行了“人民公社式”的乡村建设实践，也拉开了乡村文化建设的序幕，改革开放后，新的乡村建设是以农村土地制度改革为中心的经济制度及利益格局的重构，与乡村治理结构重构结合在一起，因此说，现代化重点和难点就在于如何建设新农村，如何使农民成为新型农民。时间到了二十一世纪，全国村级文化建设，尤其在 “十一五”以来，我国公共文化服务体系建设呈现蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好势头，但是，农村文化建设特别是村级文化建设，仍是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，存在着很多有待解决与改善的问题。
据有关资料显示，全国行政村共有59万余个，但有村文化室的仅有25万个，农村农民的文化需求严重得不到满足，因此，加强农村文化建设，逐步形成“政府引导、群众主体、社会参与”的村级文化格局势在必行，要充分为村级文化建设搭建平台，要加大公共文化资源的配置，做好综合服务功能建设，引导农民积极参与村级文化建设中来。
二、当前村级文化建设的缺失与反思
当前，一些地方基层党委政府对农村文化建设的重视还不够，许多地方还没有将农村文化建设纳入领导干部政绩考核，没有纳入当地经济社会发展规划，没有建立稳定的农村公共文化经费保障机制。导致大多数农村文化投入少、设施不完善、文化资源匮乏、文化活动较少，这也是目前农民群众的精神文化生活单一的问题所在，搓麻将、看电视、打扑克成为他们茶余饭后的主要娱乐方式，一定情况下影响了村风民风和社会治安。
笔者所在地区为长江中下游，虽然在基层在乡镇建立了综合文化站，在各个乡村建立了农家书屋，但实际利用率仍然不高，发挥的作用不够明显，有些地方甚至是形同虚设。主要原因为：一是农村人才队伍匮乏、文化活动偏少，二是缺少领头人，三是缺乏考评机制等。因此，要想丰富农村文化生活，就要努力解决公共文化设施分散、使用效率不高的问题，同时要开展宣传教育，让农民从思想观念、行为规范等方面得到统一认识，更好地融进当前的经济建设与文化繁荣，以培养广大农民的“知识力、生产力、强健力和团结力”，避免现代农民仍然会发生迷信案件和不切实际的盲目追求。所谓新农村建设，重点就是在小农经济基础上的组织创新和制度创新，有了文化追求的农民才能有效应对复杂的市场环境。
三、村级文化建设的需求
文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，加强农村文化建设，满足农民日益增长的文化需求，是推进社会主义新农村建设的必然要求。
一是新农村文化建设的需求：农村干部要勇于担当，针对村级文化公共设施落后、群众娱乐学习条件匮乏的状况，要能够凝心聚力，着力抓好乡村文化公共设施建设，努力打造文化乡村，使村级文化建设上新台阶，必然会提升当地经济建设的软实力。
根据村中的实际情况，条件差的乡村，可以通过向企事业单位集资捐款等方式，建立文化活动中心，邀请演出团体前来演出，宣传国家方针政策，倡导时代文明风尚，对建立和谐乡村与创立良好的乡村新形象具有积极的影响。
二是当地民间文化的发掘需求：充分挖掘具有浓郁地方特色的文化项目，予以发扬光大。可以从各类市级、省级、国家级的申遗项目中寻找突破口，地方的民间文化有着深厚的土壤，一旦挖掘出来，就具有极高的价值，当地农民也会积极参与，在相关活动中会起到事半功倍的效果，不仅能够提升农民的文化文艺欣赏水平，还可能影响农民的文化观，使农民进一步理解美好生活的含义与意义。
三是文化设施建设的需求：要完善文体基础设施，添置健身器械，标准球场，棋牌室与晨练点，要让农民开展文化活动时有去处，此外，还包括图书室、阅览室、培训室、排练室以及网络信息室，等等，这样才能把实事做实，真正起到解决村文化活动设施问题。
四、基层公共文化服务队伍的建设
从统筹城乡经济社会协调发展的角度出发，以增强农业农村自身的生存与发展的能力为政策指向，从根本上重塑中国的“三农”，它涉及到如何切实有效地推进以新农村为重要内涵的农业、农村、农民的全面改革。为了掌握当前农村文化建设的现状，摸清新农村文化建设中存在的问题，探索促进新农村文化建设的途径、方式和工作思路，乡村领导对农村文化建设工作的重视程度尤为重要。
一是要成立领导小组，想办设法争取项目，号召开展民间文化活动，百姓的文化意识才能增强，不要被资金所困而让乡村文化建设停滞不前。
二是要保证有一支充满原动力的“活力团队”来支撑。因为，随着农村原有文化人的“老化”，新一代农村劳动力又大量地转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。从而导致农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力。所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍。因此，建立培养与发现文化人才非常关键，这是一项长期而艰巨的工作，做好此项工作，对村文化建设与发展具有重要的意义。
五、村级文化建设的重点与注意事项
新农村建设是一项糸统工程，需要探索，需要努力。同样，村级文化建设也是新农村建设中的一项重要民生工程、德政工程，建设美丽和谐村、文化特色村，就是这一文化建设的产物。因地制宜，也是文化建设的一张名片。但是，在这个建设过程中，有很多问题是需要值得注意和避免的。
一是不能大搞面子工程而忽略实际用途，有形象有成效，才是关键。要按照当前农村的需求的来开展，按照符合自己发展的项目来进行配置，低费高效，减少浪费。
二是注重对文娱器材的使用与维护，不能做一阵风式的文化建设。既不能让“文化”成为摆设，也不能成为形式，可利用传统节日、阴雨天等组织农民参与活动，发挥其应有的作用。同时，各级政府还应该为农村文化人才配备一些诸如乐器、音响设备等，使得他们的活动有硬件保障。要充分调动参与者的一颗心，这样，乡村文化活动才会长久发展下去。
六、村级文化建设与基层公共文化服务队伍建设的意义
村级文化建设是影响农村和谐发展的关键因素，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要组成部分, 基层公共文化服务队伍建设是村级文化建设的重要基础。
目前，村级文化建设与我国全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是基层公共文化服务队伍建设不健全，文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品与文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大，其中尤为关键的问题就是基层公共文化服务队伍建设不健全。因此，村级文化建设与基层公共文化服务队伍建设，是所有村级文化建设的重要所在，同时加大政府对村级文化建设的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，也具有相当重要的历史意义。
作者：陆敏
单位：海门市常乐镇人民政府